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丁卯街道党工委关于巡察整改情况的通报
信息来源:清廉镇江网  发布时间:2018-10-09   点击数:393  关 闭

根据市委统一部署,2018年3月20日至4月28日,市委第三巡察组对丁卯街道进行了巡察。6月5日,市委巡察组向丁卯街道党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委巡察反馈意见指出9个方面31个具体问题。截至目前,31个问题已整改完成21个,还有10个问题正在整改中。

1.深化思想认识,提高政治站位。丁卯街道党工委切实把巡察整改责任扛在肩上、抓在手上,把巡察整改的过程作为推进街道全面从严治党的重要契机。

2.坚持领导带头,压实整改责任。巡察意见反馈后,街道党工委迅速成立了巡察反馈意见整改工作领导小组。先后召开3次党工委会、2次书记办公会、1次党政联席会、1次专题民主生活会,查找问题症结,研究整改方案,落实整改责任。

3.扎实推动整改,确保实际效果。按照可量化、可检查、可对照的原则,细化落实78条整改举措,保留整改台帐,整改一个销号一个,确保巡察组反馈问题条条有整改,事事有人抓,件件有着落。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,共计21个问题已整改完成。

1.关于“班子融合度不够”问题的整改。

(1)6月15日大学园管办党组发文进一步调整了班子成员分工,大学园公司总经理李建分管全板块科技人才、产业项目、招商引资等工作,选派街道干部周桂兰协助大学园公司载体出清工作,其他如党的建设、安监环保等工作也都是全板块统筹推进。

(2)严格落实党工委会、党政联席会议、书记办公会、主任办公会制度,促进大学园管办、丁卯街道、大学园公司工作沟通交流。

2.关于“依法行政能力欠缺”问题的整改。

(1)7月份组织领导班子成员集中学习依法行政及城市管理行政法规。

(2)8月份制定出台了《丁卯街道防违控违管理与考核办法》。

3.关于“三重一大制度执行不到位”问题的整改。

所有“三重一大”事项全部上党工委会或党政联席会集体研究决定,并形成相关会议纪要或记录。会上充分发扬民主,班子成员逐一表态。

4.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改。

(1)制定下发《关于开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作的通知》等文件,严格落实党建工作责任制。

(2)上半年与各基层党组织负责人签订《2018年组织统战工作目标管理责任状》,加大针对党建工作的考核比重。

(3)7月份开展党员示范岗申报评选、优秀基层党组织书记申报评选等工作。

5.关于“理论学习流于形式”问题的整改。

(1)制定下发《2018年大学园管办党组(丁卯街道党工委)理论学习中心组专题学习计划》,严格按照计划安排每月学习。

(2)利用QQ群、微信群学习省、市、区等各类会议精神,将理论学习融入日常工作和生活。

6.关于“党组织生活不规范”问题的整改。

(1)5月份,按照上级要求,督促各支部制定并填报全年工作计划,并随时接受街道党工委检查。

(2)6月份印发《关于进一步规范丁卯街道基层党组织组织生活的通知》,印发《党支部组织生活基本制度工作法》。

(3)6月份举办庆祝建党97周年暨丁卯街道成立20周年党员大会等多种形式的党员活动。

(4)7月底开始组织党员学习《党员应知应会知识100题》,组织全体党员参与以习近平新时代中国特色社会主义为主题的知识竞赛,进一步普及掌握相关知识。

7.关于“基层党建工作弱化”问题的整改。

(1)召开党务公开工作推进会,对党务公开栏信息及时更新。

(2)3月至6月组织各基层党组织开展党员关系排查活动。

(3)5月份开展“组工干部业务大比拼”等活动。

(4)对辖区内337家“两新”组织进行逐一排查,对有条件建立党组织的实现应建尽建;开展党建工作半年督查,确保党建工作规范进行。

8.关于“对解决机关混编混岗问题办法不多”问题的整改。

(1)积极向新区组织统战部争取用人计划,解决机关混编混岗的瓶颈问题。

(2)根据新区《关于加强和规范镇(街道)机构和中层干部职数设置的工作意见》要求,做好职务预审工作,对中层干部的职数进行总量控制,逐步消化城投人员在机关任职的问题。

(3)大力培养后备干部,7月份出台《丁卯街道后备干部管理规定》,着力从年轻人员中选拔优秀人才,建立后备干部库。

9.关于“梯队建设薄弱”问题的整改。

(1)积极为新区组织统战部对5家社区进行综合研判做准备,进行了预研判并起草了初步报告。

(2)7月份制定街道后备干部培训计划,规范后备干部培养流程。

(3)举办“解放思想大家谈,我为丁卯发展献一策”演讲比赛。

(4)组织街道近20名年轻干部与江大食品学院团委进行结对共建,共同成长、共同进步。

(5)7月份开始,组织开展谈心谈话工作。

10.关于“对大学生村官的培养缺乏有力措施”问题的整改。

(1)6月份印发《丁卯街道大学生村官管理规定》,着力加强村官培养和管理。

(2)制定大学生村官培训计划,组织村官参加通讯员、依法行政等培训学习。

(3)制定大学生村官结对帮带培养制度,每位村官分别由一位领导帮带。

(4)对培养成熟的大学生村官,放到重要岗位磨练,对已经解决身份的大学生村官,调入街道职能部门,培养综合能力。

(5)街道组织委员每季度与大学生村官谈心谈话。

11.关于“意识形态思想认识存在误区”问题的整改。

(1)召开丁卯片区全体党员干部大会,统一思想,汇聚民心。

(2)根据要求开展解放思想大讨论活动。

(3)邀请市级机关工委专家授课,组织班子研讨、演讲比赛等。

12.关于“意识形态责任制考核落实不健全”问题的整改。

(1)与下级单位签订宣传思想文化工作责任状,并严格落实考核奖惩制度。

(2)7月份对上半年意识形态工作进行研判,并向党工委会报告,听取各下级党委意识形态研判内容。

13.关于“宣传阵地管控缺乏主动驾驭能力”问题的整改。

(1)加快推进金山理论讲习所覆盖面,以虚拟+实体推进讲习所建设。

(2)加强网络舆情管控,加强红色网民队伍建设。

(3)加强“微看大学园”、今日头条公众号等新媒体平台的打造。

14.关于“未能重视外来人口的有效管理”问题的整改。

(1)对出租房开展了“地毯式”的排摸。通过逐社区、逐单位、逐户、逐人开展调查走访,全面掌握情况,摸清底数,加强了对外来人口的有效管理。

(2)按照“人户一致”工作要求,强化外来人口的登记工作。

15.关于“拆违支出不规范、虚报违建面积”问题的整改。

在今年7月份镇大铁路拆违工作中,做到事先委托专业测量,测量结束后报新区行政执法局组织抽查,杜绝虚报违建面积现象。

16.关于“财务报销把关不严”问题的整改。

(1)严格执行报销制度,所有日常用品、办公用品采购均附明细。规范日常领用程序,严格按照领料单发放办公用品。 

(2)强化业务学习,组织采购人员集中学习《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规,提高采购人员专业技能和业务操作水平。

17.关于“个别工程招投标项目资金提前支付、未履行合同管理和项目管理职责”问题的整改。

严格执行《丁卯街道建设项目审计监督暂行办法》规定,未经审计确认的工程进度款支付总额不超过合同价的60%。

18.关于“制度执行缺乏刚性”问题的整改。

进一步加大对集体资产处置的监管,今年先后对3个社区集体资产交易未上平台的3名责任人立案查处。

19.关于“部分站所有空岗现象、群众办事找不到人”问题的整改。

(1)邀请镇江市纪委党风政风室领导来街道给全体机关工作人员做作风建设专题培训讲座,强化机关工作人员为民服务意识。

(2)进一步加强对机关作风的监督检查,组织了对机关部门、站所的作风检查。

20.关于“政法综治大楼部分窗口未向群众公示对外服务时间”问题的整改。

在政法综治大楼内公共法律服务中心、计划生育窗口等非定期对外服务的窗口设置了服务时间公示牌,并已上墙公示。完善已印制成册的《便民服务手册》,详细说明办事流程。

21.关于“个别社区服务态度生硬”问题的整改。

(1)5月份以来街道纪工委、社区纪委分别组织了社区工作作风的监督检查。

(2)8月初各社区按照要求强化了对社区工作人员服务意识和接待技巧的教育。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计10个问题正在整改过程中,仍需按计划深化整改。

1.关于“政企未能实质性分开”问题的整改。

(1)聚焦当前问题,对城投公司人员在街道工作的,街道与城投公司签订人员借用及待遇支付相关合同,规范履行借用手续,解决政企不分问题。

(2)立足长远谋划,进一步理清丁卯街道和城投公司财务运营等关系,理顺政企运行体制,拿出切实可行方案,在2年内消除城投人员在机关中层岗位任职的现象。

2.关于“疑难问题处置不力”问题的整改。

(1)制定下发了《关于加强社区集体资产综合监管工作的意见(试行)》文件,明确街道层面综合监管职责。

(2)7月份召开书记办公会、党工委会,进行社区体制调整,将丁卯社区分成丁卯、谷阳、戴家巷3个独立社区。成立社区资产清查工作组。

(3)工作组对丁卯板块7个社区经营性资产开展了逐项现场核查、现场测量、合同审查等工作。

(4)下一步强化街道工作组监管职责,严格落实《关于加强社区集体资产综合监管工作的意见(试行)》文件精神。

3.关于“安置房漏水顽疾久治不愈”问题的整改。

(1)空置房维修已于6月21日全部维修完成;居民房屋漏水维修工作截止2018年6月30日共计报修118户,目前已修好96户,剩余22户正在积极推进维修。

(2)按照一户一策的要求,加快推进剩余22户房屋渗漏水维修,计划9月底完成。12底前全部完成公共部位的维修。

4.关于“对部分老旧小区物业失管现象处置不力”问题的整改。

(1)制定出台《丁卯街道2018年物业管理工作意见(试行)》,成立了丁卯街道物业管理工作领导小组。

(2)对丁卯片区的小区再次进行全面梳理,逐步落实失管、老旧小区的物业管理工作,对老旧小区目前提供了基本的保洁服务。对暂时失管的紫云苑、观乔苑两个小区,已选聘了物业公司;对整治中的紫云山庄、恒华苑小区暂由所属社区进行托管。

(3)实施康泰花园、古桥名苑、恒华苑等13个老旧小区纳入街道“7+2” 工程和“雨污分流”工程项目。

(4)实行考评机制,落实长效管理。将老旧小区物业服务纳入街道物业统一考核,每季度进行考核,年终进行总评,提高住宅小区物业服务水平。

5.关于“违规出租非集体所有土地”问题的整改。

(1)对武将社区的违规出租非集体土地作出停租与清租要求,5家违规租赁的地块和违章已基本完成清除工作,居安路金川金属租用土地已完成退租。

(3)下一步对所清除的违章进行资产核销,并办理相关手续。坚决杜绝代管土地的违章搭建,确保土地使用合法合规。

6.关于“租期长、租金价格偏低、集体利益受损”问题的整改。

(1)摸清家底,由农服中心(资产办)进行逐一清理核查建档立册,并下发了综合监管文件。

(2)分三类情况处理,依法依规推进整改。

(3)对各社区新招租项目,重点强化采价环节监管。

(4)下一步做好对丁卯社区已整改6个问题项目的回头看工作,确保整改实效。督促社区按照三种情况分类推进未完成整改项目。

7.关于“合同面积小于实际面积、条款约定偏向承租方”问题的整改。

(1)通过工作组专项摸排和合同研判,对街道下属7个社区经营性资产项目开展了全面梳理,联合社区人员对房屋实际面积逐一丈量,逐个查看有关房屋面积证明资料,与合同面积一一对比。

(2)下一步重点抓好前期摸排中发现合同面积不符问题的整改工作。

8.关于“租金、保证金未及时收取、租金减免随意”问题的整改。

(1)建立资产出租动态监管体系方面,根据街道社区集体资产综合监管文件精神,明确充分利用农经站现有集体资产帐务平台,通过数据共享模式,将资产办列入该平台用户名录,便于监管方随时调取社区资产租赁数据,督促社区按时收缴租金。

(2)7月25日,街道工作组召集各社区专题会议,再次明确租金减免事宜须经社区两委会集体研究,并报街道批准。

(3)下一步,租金、保证金拖欠整改方面,全面督促丁卯、马家山2个社区分步、分类解决租金、保证金拖欠问题。

9.关于“党工委履行主体责任思想认识不到位”问题的整改。

(1)按照《2018年度落实党风廉政建设“两个责任”责任清单》要求,推动选好用好干部、抓好作风建设等主体责任落实。

(2)按照全市统一要求,推动两个责任履责纪实平台的运用,切实把“两个责任”落到实处。

10.关于“全面从严治党责任未能层层压实”问题的整改。

(1)街道纪工委4月份、7月份先后召开一季度、二季度党风廉政建设推进会。

(2)7月份,街道班子成员分别到联系点社区检查了党风廉政建设开展情况。

(3)7月份街道党工委书记主持召开“两个责任”汇报会。

(4)下一步继续抓好党风廉政建设强责工程,街道党工委班子成员切实按照从严治党要求落实好“两个责任”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话80823356,邮政地址:镇江市丁卯纬三路158号丁卯街道办事处209办公室,电子邮箱:dmjddqb@163.com

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